Movimientos sociales en la Argentina
La politización de la sociedad civil
Graciela Di Marco - Héctor Palomino, (Coord.)
Susana Méndez - Ramón Altamirano
Mirta Libchaber de Palomino

El quiebre político-institucional del 19/20 de diciembre de 2001 puso de manifiesto la desconfianza popular sobre el sistema de partidos y las formas delegativas de la democracia prevalecientes en Argentina. Las asambleas barriales constituyen una derivación directa de ese quiebre y una crítica en acto al sistema político, a través de la elaboración de alternativas de profundización democrática y de nuevos modelos socioeconómicos.

Las propuestas de las asambleas barriales las vinculan con los movimientos de desocupados y con trabajadores de empresas recuperadas, en los que pueden registrarse expectativas afines. En el seno de una sociedad en la que prevalece el sentimiento que “el pasado fue mejor”, los participantes en estos movimientos emergentes se permiten intentar la construcción de un futuro.

Un grupo de investigadores sociales de la Universidad Nacional de General San Martín, provenientes de diversas disciplinas, encaró el estudio de los movimientos sociales emergentes en Argentina y resume, en este libro, los resultados de un año de observaciones, entrevistas e intervenciones.

Graciela Di Marco

Socióloga, Universidad Católica Argentina. Candidata al Doctorado en Sociología. Posgrado en Género y Desarrollo. Saint Mary´s University y Dalhousie University, Canadá. Docente por concurso de la Escuela de Posgrado de la Universidad Nacional de San Martín. Coordinadora del Programa de Democratización de las Relaciones Sociales y del Centro de Derechos Humanos de la Escuela de Posgrado. Coordinadora del Programa de Investigación sobre Movimientos Sociales en la Escuela de Posgrado. Dirige el Estudio sobre Democratización y Ciudadanía en los Movimientos Sociales. Participación en Acciones Colectivas y Conciencia de Derechos de Mujeres y Varones. Codirige con Héctor Palomino el Estudio sobre Política y Trabajo en los Movimientos Sociales: las Nuevas Experiencias de Economía Social en Argentina. Coordinadora de la Especialización en Evaluación de Políticas Sociales: Infancia, Género, Educación y Salud. UNSAM-OEI.
Se desempeñó como docente en las universidades de Buenos Aires, de Luján y del Salvador. Ha sido profesora visitante en Emory’s University, Atlanta (Georgia, USA) y ha dado conferencias en la Universidad de Maryland.
En la actividad profesional, se desempeñó como consultora internacional del PNUD, sede México, de la OPS, PNUD Argentina y de UNICEF. Fue Directora General de Políticas Sociales del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires.
Entre sus publicaciones recientes se encuentran las siguientes: “Democratización de las Relaciones Familiares”, en Mónica Gendreau y Enrique Valencia Lomelí (ed.). Hacia una transformación de la política social en México, editado por la Universidad Iberoamericana, México D. F., 2003 / Con Palomino, H. (coords.). Movimientos sociales en la Argentina. Asambleas: la politización de la sociedad civil. Jorge Baudino Ediciones - UNSAM , Buenos Aires, 2003 / Con Palomino, H. Construyendo sociedad y política. Los proyectos en acción del movimiento social. Jorge Baudino Ediciones, Buenos Aires, 2004 (en prensa) / Con Moro, J. “Experiencias de economía solidaria frente a la crisis argentina: estudio desde una dimensión de género”, en Valenzuela, María Elena. Políticas de empleo para superar la pobreza. OIT, Editorial Andros, Santiago de Chile, 2004 / “Social Policies and Democratization”, en Poggio, S. y Schmukler, B. Colon Warren (ed.) Gender Policies and Democratization of Gender Relationships in Latin America. Northen Illinois, 2004 (en prensa).
Artículos: “Relaciones de género en los movimientos sociales”, en Revista La Aljaba, 2004. Democratización de las familias. UNICEF, Paidós, Argentina, 2004 (en prensa) / “Asambleas: la politización de la sociedad civil” en Revista Observatorio Social nº 11, diciembre - marzo 2003. “Políticas sociales y democratización de las familias”, en El sostén de los hogares. Documentos de políticas sociales. CIOBA, Buenos Aires / “Democratización social y ciudadanía” en Revista Ensayos y Experiencias. Buenos Aires, 2002 / “Lo público y lo privado”, en Documentos de políticas sociales nº 22 - CIOBA, 2000 / “El fortalecimiento de la sociedad civil”, en Ciudadanía y sociedad civil en la ciudad de Buenos Aires, en CIOBA, Buenos Aires, 1999.

Héctor Palomino

Sociólogo, doctorando en el Doctorado en Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires . Es actualmente Profesor Asociado en la Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de Buenos Aires,  y Profesor Titular en la Fundación Walter Benjamin. 
Fue codirector del Estudio Movimientos Sociales Emergentes en Argentina del Programa Democratización en la Universidad Nacional de General San Martín (2002-2003), y coordina actualmente el grupo de investigadores sobre Modelo Económico, Trabajo y Actores Sociales, del Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (CLACSO).
Actualmente es Investigador de la Escuela de Posgrado de la Universidad de San Martín, y codirige con Graciela Di Marco el Estudio sobre Política y Trabajo en los Movimientos Sociales: las Nuevas Experiencias de Economía Social en Argentina; Investigador del Centro de Estudios Económicos de la Empresa y el Desarrollo (CEED), Facultad de Ciencias Económicas, UBA, en el Estudio sobre Los cambios contemporáneos en las relaciones sociales: la subordinación indirecta del trabajo al capital;  Investigador del proyecto de la UNAM, México, para el Estudio Instituciones Laborales y Desempeño Económico en América Latina. Análisis comparativo entre México, Brasil, Chile y Argentina.
Entre sus últimas publicaciones se encuentran: “Reseaux regionales de petites et moyannees entreprises en Argentine”, en colaboración con C. Senén González. Revue Sociologie du Travail, nº 46-1, París, 2004 / Pobreza y desempleo en la Argentina. Problemática de una nueva configuración social. CESPA, Facultad de Ciencias Económicas, Instituto de Investigaciones Económicas, Universidad de Buenos Aires, 2004 / Movimientos Sociales en Argentina. Asambleas: la politización de la sociedad civil, con Graciela Di Marco, Jorge Baudino Ediciones, Buenos Aires, 2003 / Los efectos de la apertura comercial sobre el empleo y las relaciones laborales en Argentina, en Nafta y Mercosur. Grupo de Trabajo, Sujetos y Organizaciones Laborales de CLACSO, 2003 / Argentina ¿después? del diluvio: los nuevos movimientos sociales, en colaboración con Ernesto Pastrana, en F. Calderón (ed.) ¿Es sostenible la globalización en América Latina? Debates con Manuel Castells. Fondo de Cultura Económica, Santiago de Chile, 2003 / “El movimiento de empresas recuperadas”, en colaboración, Revista Sociedad N° 20-21, Facultad de Ciencias Sociales, UBA, 2003. Publicado en inglés como “The worker’s movement in occupied enterprises: a survey”, en Canadian Journal of Latin American and Caribbean Studies, vol. 28, nº 55-56, 2003 / “Las experiencias actuales de autogestión en Argentina. Entre la informalidad y la economía social”, en Revista Nueva Sociedad n° 184, Caracas, 2003 / “Sindicatos y sociedad civil en Argentina”, en Aldo Panfichi (comp.), Sociedad civil y gobernabilidad democrática en los Andes y en el cono Sur. Fondo de Cultura Económica, México, 2003.

Indice
Prefacio y Agradecimientos 9

Introducción
• Las resistencias sociales al modelo: Los dos ciclos de protestas de los ‘90, 14 • El ciclo “temprano” de las protestas: reacciones puntuales y localizadas, 15 • El segundo ciclo de protestas de los ´90: contra las promesas incumplidas del nuevo modelo, 18 • El impacto del “modelo” sobre la ciudad de Buenos Aires, 20 • ¿Cómo analizar las asambleas?, 23 • Metodología, 24

Capítulo 1
Enfoques teóricos y legados
• Enfoques teóricos sobre los movimientos sociales, 29 • El enfoque de “los nuevos movimientos sociales”, 33 • El enfoque de dinámicas de enfrentamiento (“contentius dynamics”), 37 • Más allá de la identidad y la estrategia, 39 • Los movimientos sociales en América Latina, 40 • El movimiento de Derechos Humanos, 42 • Los Organismos de Derechos Humanos, 43 • Las marchas contra la impunidad de las fuerzas de seguridad, 48 • La creación de nuevos organismos y programas, 48 • Democracia: DDHH, Educación y Cultura, 50 • Los movimientos de mujeres, 52 • Las Madres de Plaza de Mayo, 53 • Las organizaciones barriales de mujeres, 55 • Las mujeres de sectores medios y la participación social, 56 • Movimiento de mujeres y movimiento feminista, 58 • Las redes y articulaciones entre los diferentes “nudos” del movimiento de mujeres, 62 • La participación política de las mujeres, 62 • El legado de los movimientos de Derechos Humanos y de mujeres, 64

Capítulo 2
Formación de las asambleas barriales
• La formación de las asambleas, 67 • Visiones sobre las asambleas, 70 • a) Las visiones negativas sobre las asambleas, 71 • b) Las visiones positivas de las asambleas y movimientos, 73

Capítulo 3
Los espacios y procesos asamblearios
• Los espacios de coordinación, 77 • De la votación al consenso, 80 • Actividades de las asambleas, 84 • Los debates, 84 • Proyectos y acciones, 85 • Las “tomas”, 87 • Relaciones con los Organismos de Gobierno, 89 • Debate acerca del asistencialismo, 92 • Dos estudios de caso, 96 • Caso 1 Asamblea Centro, 96 • Un balance provisorio, 96 El momento de la reflexión, 100 • La asamblea como “grupo catártico”, 101 • La asamblea como movimiento social, 103 • Las asambleas articuladas con partidos políticos, 104 • Tensiones internas, presiones externas, 105 • El mural, 108 • Del abstencionismo a la participación, 111 • Caso 2: Asamblea Sur, 113 • Composición y dinámica de la asamblea, 113 • Inicios y movilizaciones, 116 • Acciones específicas de la asamblea, 117 • Ayuda alimentaria para desocupados, 118 • Difusión de problemáticas del sector salud, 119 • Difusión / prensa, 120 • Participación en la Interbarrial y otros espacios de coordinación, 120 • Otras acciones, 121 • La Asamblea en el tiempo: cambios y situación actual, 121

Capítulo 4
Los/as asambleístas
• Significados de la participación:, 124 • aprendizajes e identidad, 124 • Las mujeres en las asambleas, 127 • Trabajadoras de empresas recuperadas, 131 • Los jóvenes en las asambleas, 134 • Historias de participación y militancia política, 136 • a) Militancia, participación, las huellas del terror, 136 • b) Historias de participación familiar en partidos políticos, sindicatos y organizaciones estudiantiles, 139 • c) Historias familiares de desinterés por la política, 141 • Trayectorias políticas juveniles, 142 • Representaciones y significados de la asamblea como espacio político, 148 • Definiciones de “la asamblea”, 148 • El aprendizaje, la reconstrucción del lazo social, la resignificación de la ciudad y el barrio: los ejes del balance que realizan los jóvenes, 153 • Un relato del 19 y 20 de diciembre: ocupar la calle, 157 • “19 y 20”, 157 • “Cacerolazos”, 160 • Jóvenes que recuperan espacios, vida comunitaria y militancia social y cultural, 162 • La vida cotidiana, 164 • Promoción de espacios de auto-organización, 166 • Comunicación, producción artística, 166 • Política, 166

Capítulo 5
Relaciones con otros movimientos sociales:
Movimientos de trabajadores desocupados
y empresas recuperadas
• Los movimientos de trabajadores desocupados, 171 • El movimiento de trabajadores de empresas recuperadas, 181 • La diversidad del movimiento, 182 • El universo de empresas recuperadas, 187 • Los conflictos que precedieron a la recuperación de las empresas, 191 • El rol de los sindicatos en la recuperación, 194 • Algunos aspectos legales de la recuperación de empresas, 197 • La puesta en marcha y funcionamiento de las empresas: los trabajadores frente a la gestión y las nuevas formas de organización del trabajo, 200 • Nuevas identidades: el peso simbólico de la recuperación, 206

Capítulo 6
La Cultura como espacio de lucha
Asambleas, Piquetes
y sus imágenes en los medios y en el arte
• Ejes de análisis de las formas de presentación y representación, 213 • ¿Por qué estos ejes?, 213 • Plano de la presentación, 215 • La acción como desafío simbólico, 215 • Plano de la representación, 218 • La representación como lucha simbólica, 218 • Lo visible y lo invisible en la construcción de discurso visual en los medios masivos (diciembre 2001), 221 • Grupo de Cine Militante “Ojo Obrero”, 224 • Manifestaciones de la plástica, 226 • Florencia Vespignani, artista del Movimiento de Trabajadores Desocupados - Lanús, 229 • La representación como lucha simbólica (diciembre 2001 - diciembre 2002), 231 • La representación como construcción de la realidad, 239 • Algunas reflexiones que se derivan del análisis, 240

Capítulo 7
La discusión acerca del poder
y la autoridad políticos, 243
• Conclusiones de un proceso inconcluso, 243

Bibliografía 253